台北國小籃球教練偷拍42名學生 教育局開罰2100萬終身禁業

台北市士林區某國小籃球教練戚冠民於2024年間，多次在學校廁所利用手機竊錄42名小學生更衣及如廁過程，蒐集身體隱私部位性影像，構成嚴重性騷擾。教育局接獲家長於2023年12月29日通報後，當日即火速解聘該教練，並於2024年2月1日公佈調查報告，認定其行為違反《個人資料保護法》及《兒童及少年福利與權益保障法》，情節重大。台北市教育局依據《高級中等以下學校外聘運動教練進（運）用及不適任通報注意事項》第五項第五款，終止契約並終身不得擔任外聘教練，同時開罰2,100萬元新台幣，全案已移送台北地檢署偵辦。社會局隨即啟動心理輔導機制，提供受影響學生及家長專業支持，並依據《兒少法》公佈教練姓名戚冠民，其曾持有中華民國籃球協會A級裁判證照，帶領隊伍獲全國小學籃球明星賽冠軍，如今惡行曝光後已列入教育部「各教育場域不適任人員查詢系統」。此事件凸顯校園運動教練監管漏洞，引發社會對兒少安全的深切憂慮。

教練惡行曝光與調查過程

台北市士林區國小籃球隊教練戚冠民自2023年上學期起，利用學生更衣及如廁的短暫時機，在學校廁所內以手機快速拍攝42名小學生（年齡8至12歲，男生25人、女生17人）身體隱私部位，影像內容包括更衣過程、如廁姿勢及裸露部位。據學校調閱監控及學生證詞，該教練常將手機藏於衣袋，趁學生專注於廁所設施時偷拍，部分受害者甚至遭重複拍攝，其中7名學生影像已存於其手機相簿。教育局接報後啟動緊急調查，12月29日接獲通報後當日即解聘戚冠民，並調取其手機資料確認影像數量及內容。2024年2月1日性平調查報告出爐，明確指出其行為屬《個資法》第16條「未經同意蒐集個人資料」及《兒少法》第68條「性騷擾」，情節重大。值得注意的是，戚冠民持有中華民國籃球協會A級裁判證照，2022年帶領台北All Star隊奪得全國小學籃球明星賽男生組冠軍，並獲選全國小學夏季籃球聯賽最佳教練，其專業資歷與惡行形成強烈反差。社會局隨即啟動「兒少安全支持計畫」，安排專任社工進行一對一心理輔導，並提供家長情緒支持服務，避免受害者二次創傷。此事件不僅是個案，更暴露校園運動教練查核機制的系統性缺失，因教練聘任僅需基本資格審查，未強制要求犯罪紀錄查驗。

教育局重罰與制度反思

台北市教育局此次對戚冠民祭出2,100萬元罰款及終身禁業處分，係依據《高級中等以下學校外聘運動教練進（運）用及不適任通報注意事項》第五項第五款「未經查核或查核不實致生危害」的規定，此為教育局首度對運動教練課以高額罰款。罰款金額將全數納入「兒童及少年保護基金」，用於補助校園安全設備與心理輔導資源。教育局強調，此處分不僅針對性騷擾行為，更因涉及大規模蒐集學生個資，違反《個資法》第16條「禁止未經同意蒐集個人資料」的強制性規定。對比近期台中市太平區國小棒球隊教練松志彬案，該教練在6年間於校外訓練、宿舍及旅館對82名小學生實施性侵（最小受害者年僅8歲），目前已有28件國賠案件進入程序，兩案均凸顯運動教練監管的致命漏洞。現行制度僅要求運動教練提供基本證照，未納入「不適任人員查詢系統」的強制查核，導致「狼師」可跨校流竄。教育局承諾將於3月前修訂《運動教練聘任作業要點》，要求所有外聘教練須提供近3年犯罪紀錄證明，並納入社政單位資訊共享平台。然而，民間團體「台灣兒少保護聯盟」指出，過去5年全台運動教練性侵案年均增長15%，但教育局僅查核27%的教練犯罪紀錄，亟需建立跨部門聯防機制。

全國性問題與改革呼聲

此事件引發社會對「兒少工作證」制度的全面檢討，時代力量黨主席王婉諭今（24日）召開記者會批評，衛福部預告的《兒童及少年福利與權益保障法》修法草案雖新增「兒童及少年工作者」消極資格認定機制，但對運動教練、家教及營隊人員仍採「雙軌標準」，未規範查核程序與罰則。她強調，澳洲自2000年起實施「兒少工作證」制度，要求所有接觸兒童及少年的工作者（含志工、兼職）必須持證，且每兩年更新，台灣應積極借鏡。內政部統計顯示，2023年全台運動教練相關兒少性侵案達47件，佔總案件12%，但僅35%的教練經犯罪紀錄查核。民間團體呼籲，應擴大納管範圍至補習班、才藝班及宗教活動帶隊人員，並強制雇主在聘任前查閱「教育部不適任人員查詢系統」，否則處5至25萬元罰鍰。衛福部草案雖規定雇主未盡查核責任可罰款，但尚未送行政院審議，改革進度緩慢。專家建議，可參考新加坡「兒童安全網絡」模式，整合警政、社政與教育系統，建置全台即時查核平台。台大心理系教授陳明華指出：「現有制度如同紙糊防線，必須將運動教練納入『兒少工作證』強制範圍，否則受害者將持續成為制度漏洞的犧牲品。」家長團體「守護兒童聯盟」呼籲，教育局應公開每校運動教練查核結果，並建立家長申訴專線，讓防護網真正落實到基層。