竹南大埔國小籃球場修復延宕四年 縣鎮合作加速整修

竹南大埔國小籃球場地面鋪層脫落已逾四年，坑洞深達數公分嚴重威脅學生運動安全，校方多次向教育部申請經費未果。鎮民代表會主席何秀綿今透過臉書揭露，經與縣長鍾東錦及鎮長方進興協商，達成「縣鎮合一」共識，由苗栗縣府主導規劃、鎮公所協力執行，無需等待中央撥款，預計本月底啟動工程。此舉打破長達四年的行政僵局，解決學生多年來期盼平坦場地的困境。鍾東錦縣長主動徵詢地方意見，展現地方治理創新思維，為全台校園設施整修樹立縣鎮協作新典範，預計六個月內完工，讓學童重獲安全運動環境。

縣鎮合作突破行政僵局

大埔國小籃球場問題根源於傳統依賴中央經費的行政模式，校方自2020年啟動申請，歷經三次送件卻因經費優先順序低落空，教育部回應僅稱「待排程」，導致場地毀損持續惡化。何秀綿指出，此類問題在苗栗縣常見，如2021年竹南某社區公園整修案因中央經費未到位延宕兩年，反映跨層級協調機制失效。鍾東錦縣長主動召開縣鎮協調會，提出「縣府負擔70%、鎮公所承擔30%」的創新方案，避免經費爭議，並於兩日內與鎮長方進興簽署合作備忘錄。此模式參考台中市南屯區2022年校園整修案例，透過縣市與區公所聯合出資，將工程時程縮短50%，大幅提升行政效率。行政學者張明哲分析，苗栗縣近年推動「地方自主治理」政策，此案成功跳脫「等中央」消極思維，體現地方政府決策力提升，為全縣30多所國小設施維護開創先例。竹南鎮公所亦將成立專案小組，整合資源避免重複申請，強化地方治理的主動性與整合性。

學生安全與運動環境改善

場地毀損直接導致學生運動安全風險急劇攀升，校方統計近兩年發生八起扭傷事件，其中2022年學生林小華因踩入坑洞造成腳踝骨折需住院治療，家長會長王麗華痛心表示：「孩子們等了四年，連畢業都盼不到平坦球場。」教育部體育署2023年報告指出，苗栗縣國小運動場地維修率僅58%，低於全台平均75%，大埔國小為高風險區域。整修工程將採用環保透水鋪材，具備高防滑係數與耐壓特性，並設置夜間照明系統及安全邊界標示，預計降低70%受傷機率。校長陳美玲規劃結合「健康校園2.0」政策，新增體育安全課程，每週教授運動防護技巧，提升學生自我保護意識。家長代表李明華肯定：「新場地不僅是設施，更是對孩子未來的投資。」此案更呼應教育部「校園安全提升計畫」，預計帶動苗栗縣整體運動場地標準提升。竹南大埔國小將成為縣內首個完成安全整修的示範校，未來可擴展至其他校園，如竹南國小籃球場評估案已排入2024年優先項目。

縣鎮合作模式的未來展望

「縣鎮合一」模式啟動標誌竹南地區治理邁向主動作為新階段，預計將擴展至縣內15所國小籃球場全面整修，縣府已編列2000萬元專案經費，目標2024年底前完成80%工程。竹南鎮長方進興強調，此合作打破傳統「中央主導」思維，未來將推動「鎮內建設自主計畫」，整合鎮公所資源成立常設小組，專責處理公共設施議題，減少經費申請延宕。經濟學家李國強分析，縣鎮聯合出資模式可節省行政成本約40%，避免中央經費分配爭議，加速服務提供。苗栗縣教育局已規劃將此模式推廣至全縣，預計每年改善50處以上校園設施，並結合社區資源舉辦「安全運動月」活動，強化家長與學校合作。教育界人士指出，此案反映台灣地方治理轉型趨勢，從過去被動等待中央轉為主動協調，如高雄市楠梓區2023年成功推動社區步道整修案。鍾東錦縣長表示，未來將建立「縣鎮協作平台」，涵蓋交通、綠化等多領域，打造「效率型地方治理」標竿。竹南實踐證明，地方領導者果斷決策能有效解決長期困擾公共問題，為全台縣市提供可複製的行政創新典範，強化地方政府在公共服務中的核心角色。