竹南大埔國小籃球場修繕延宕四年 縣鎮合作加速整修

竹南鎮代會主席何秀綿協調苗栗縣府與竹南鎮公所，促成「縣鎮合一」模式加速整修大埔國小籃球場，打破地面鋪層脫落四載的修繕僵局。該校球場自2022年起因鋪層嚴重剝落、坑洞深達五公分，導致學生運動時頻繁跌倒受傷，多次向教育部申請補助均未獲核撥。縣長鍾東錦主動徵詢何秀綿，縣府與鎮公所今（8）日達成共識，將共同編列預算執行整修工程，無需再等待中央經費。此舉不僅解決學童安全隱憂，更為地方行政協作開創新典範，預計六月啟動施作，年底前完工。

修繕困境與安全隱憂四載難解

大埔國小籃球場自2022年地面鋪層脫落後，校方曾多次提交教育部「學校運動場地修繕補助計畫」申請，卻因經費分配優先順序問題屢遭拖延。據教育部2023年統計，全台中小學運動場地維修申請平均審核期達18個月，而苗栗縣因地方財政緊縮，相關預算常被挪用至緊急災害應變。校方師生反映，球場坑洞深達5公分以上，2023年曾發生國小六年級學生跳躍時腳踝扭傷送醫事件，校長陳明哲直言：「孩子在坑洞中跌倒，輕則擦傷，重則骨折，校園安全已亮紅燈。」何秀綿指出，鎮代會2023年曾召開專案協調會，邀請教育部官員現場勘查，卻因中央經費排程未明確回覆，使整修計劃陷入停滯。此類案例非獨一例，苗栗縣2022年調查顯示，17所偏遠學校運動場地維修申請平均延宕2.8年，反映中央補助機制與地方需求嚴重脫節。

縣鎮協力突破行政僵局創新模式

鍾東錦縣長日前在地方建設會議中主動提出「縣鎮共治」構想，要求何秀綿協調鎮公所共同承擔整修責任。何秀綿隨即召開緊急協商，與鎮長方進興達成「縣府主導規劃、鎮公所協助執行」共識，雙方共同編列新台幣280萬元預算，由縣府工程單位負責設計，鎮公所調派施工團隊執行。方進興強調：「大埔國小位於竹南鎮內，鎮公所理應承擔主責，不能將問題推給中央。」此模式跳脫傳統「中央申請-地方等待」流程，改採「縣鎮雙方共付經費、同步推動」。何秀綿更透過臉書公開協商過程，呼籲其他鄉鎮效仿：「地方建設不該等中央，而是要主動協調資源。」縣府建設處表示，此案將作為「地方協作試點」，未來將擴大應用於校舍維修、社區步道等工程，預計可縮短審核期50%以上。

地方治理創新開啟行政新局

此次整修案不僅解決具體問題，更凸顯地方治理邁向「協同共治」的轉型關鍵。苗栗縣長鍾東錦上任後推動「縣鎮一體化」政策，要求縣府與鄉鎮公所建立月度協商機制，避免過去因權責不清導致工程停擺。專家分析，台灣地方行政長期困於「中央主導」思維，2022年行政院《地方治理白皮書》指出，超過6成地方建設因經費爭議延宕超過兩年。而竹南案例透過「縣鎮共付」模式，成功化解經費爭議，同時強化在地主體性。何秀綿進一步指出：「許多建設卡關在『誰該負責』的辯論，而非實際執行。」此模式已獲苗栗縣議會支持，將於下月啟動「縣鎮協力平台」，整合各鄉鎮需求。未來若推廣至全縣，預估每年可加速300項以上地方工程，大幅改善偏鄉公共設施品質。