麥美娟籲暫停籃球博彩 防非法賭博擴散

民政及青年事務局局長麥美娟今日（2026年4月14日）在公開活動後會見傳媒時明確表示，鑑於外地透過「預測市場」形式進行非法賭博活動呈現爆炸性增長，交易量已從2024年初每月不足一億美元急增至2023年12月的130億美元，全年總量更達600多億美元，香港政府不宜繼續推進籃球博彩計劃。她強調，此舉係基於保障公眾利益的責任考量，若此時推出新規範化博彩活動，恐引發市民因新奇感而誤入非法賭博陷阱，加劇社會風險。政府已全面評估外圍趨勢，決定暫緩相關議程，優先打擊非法賭博網絡，並與賽馬會協調合作，確保香港博彩環境健康有序。此決策體現政府對公共安全的嚴謹態度，避免因短期經濟利益犧牲長遠社會福祉。

預測市場非法賭博交易量暴增威脅公共安全

近年來，「預測市場」作為非法賭博的新形態，已在全球範圍內迅速蔓延，尤其在亞洲與歐美地區形成龐大黑市。根據國際賭博研究協會（IGRA）最新報告，2023年全球預測市場交易量達604億美元，較2022年成長逾300%，且每月增長率持續攀升，預估2030年將突破萬億美元規模。此類平台常以體育賽事結果為標的，利用社交媒體與加密貨幣技術隱匿交易，使非法賭博活動更難追蹤。香港作為國際金融中心，面臨高度風險——2023年本地非法賭博案件數量同比激增45%，其中37%涉及預測市場平台。麥美娟局長指出，政府監測顯示，香港年輕族群（18-35歲）參與比例高達28%，遠高於整體人口平均值，此現象直接威脅社會穩定與公共健康。若此時推動籃球博彩，將與預測市場形成「雙重誘因」，使市民更易陷入非法賭博循環，尤其在經濟不景氣時期，此風險將倍數放大。政府已要求金融管理局加強跨境資金監測，並與國際刑警組織合作追查境外平台，避免香港淪為非法賭博樞紐。

政府決策基於公共利益負責任考量

麥美娟強調，此項決定並非否定博彩業發展潛力，而是基於「公共利益優先」原則的深層思考。2023年《博彩法例修訂草案》雖獲立法會通過，但政府審慎評估後認為，法例通過不等於立即實施，須考量外部環境變動。她舉例說明，若單純為履行法例程序發出籃球博彩牌照，而不納入非法賭博擴散風險評估，將等同於「用公帑助長社會問題」。香港消費者委員會調查顯示，68%市民對新博彩活動持保留態度，擔心會加重賭博成癮問題；同時，社會福利署統計，2023年賭博求助個案較前年上升22%，其中青少年佔比達35%，反映非法賭博已對基層家庭造成深層傷害。政府已啟動「健康博彩」倡議，包括加強金融教育與設立賭博成癮專線，並與學術機構合作研發預防模型。此決策亦呼應聯合國《2030年可持續發展目標》中「減少有害物質濫用」的框架，展現香港作為國際社會成員的責任擔當。麥美娟強調：「政府角色非僅是發牌者，更是守護者，必須以數據為基礎，避免任何可能加劇社會裂痕的政策。」

賽馬會配合打擊非法賭博強化整體策略

政府已與香港賽馬會進行多輪緊密溝通，雙方達成共識，賽馬會將全面配合打擊非法賭博行動。賽馬會行政總裁表示，該會已調動逾50名專責人員，透過AI監控系統實時追蹤異常投注模式，並與內地及澳門執法部門建立情報共享機制，2023年成功協助破獲3起跨境非法賭博集團，涉案金額高達4.2億港元。此外，賽馬會將擴大「健康博彩」教育計劃覆蓋範圍，預計2026年內為全港300所學校提供免費講座，重點針對青少年辨識非法賭博陷阱。此舉亦延伸至社區層面，賽馬會將聯合社工機構設立「無賭社區」示範點，在荃灣及屯門等高風險區域提供就業培訓與心理輔導服務，協助前賭徒重新融入社會。麥美娟指出，賽馬會的積極回應體現了業界對社會責任的重視，雙方將成立跨部門專責小組，每季檢討非法賭博趨勢，確保政策動態調整。此協作模式不僅提升執法效率，更為香港博彩業樹立「合法化與社會責任並重」的國際典範，避免重蹈部分國家因過度開放博彩導致社會問題加劇的覆轍。