戒賭機構支持政府暫停籃球博彩 懇請嚴控預測市場賭博

香港特區政府於2025年9月立法會三讀通過規範籃球博彩修訂條例後，正式宣佈暫停推進該項目，此舉獲得戒賭機構錫安社會服務處轄下勗勵軒輔導中心高度贊同。中心管理委員會主席邱榮光強調，政府基於「預測市場」非法賭博交易量暴增的風險考量——該類平台每月交易額從2024年初不足1億美元，急升至2025年12月的130億美元，全年總額逾600億美元——認定此時推進籃球博彩可能刺激市民參與非法活動，故採取暫停措施以維護社會風氣。民政及青年事務局局長麥美娟指出，政府一貫政策不鼓勵賭博，且現行合法博彩如賽馬已建立成熟監管系統，但「預測市場」缺乏規範，需先深入研究其影響及猖獗程度，避免新興賭博形式入侵日常生活。此決定展現政府對公眾健康的高度負責態度，切實防止賭博文化擴散。

政府決策與非法賭博風險升級

政府停止推進籃球博彩的關鍵考量，在於「預測市場」非法賭博的爆炸性增長。民政及青年事務局局長麥美娟揭露，當局蒐集的數據顯示，2024年「預測市場」每月交易量僅約1億美元，至2025年12月已飆升至130億美元，其中近四成交易與體育賽事相關，全年總額達600多億美元。此類平台常以「預測經濟趨勢」或「體育賽果分析」為名，實際運作等同於非法賭博，且因跨境匿名性與技術隱蔽性，執法難度極高。勗勵軒輔導中心服務總監嚴廷玲補充，2024年香港警方破獲的非法賭博案件中，35%涉及預測網站，涉案金額年增40%，更驚人的是年輕人成為主要用戶群體，佔總參與者的60%。她舉例，某中學生因沈迷「預測市場」體育下注，短短半年欠債逾50萬，導致家庭破裂並引發自殺未遂事件。嚴廷玲強調，此類活動的成癮風險與傳統賭博無異，常伴隨財務崩潰、家庭暴力及長期心理創傷，且因「正常化」誤導，使市民誤以為參與是安全的，進而放鬆警惕。中心調查顯示，2025年1月警方截獲的2000宗預測市場賭博線索中，70%為18至30歲青年，凸顯問題已從邊緣蔓延至社會核心層。政府此舉不僅是對風險的及時回應，更為未來立法奠定基礎，避免合法博彩項目與非法活動形成競合效應。

社會影響與綜合監管策略

戒賭機構指出，賭博成癮的社會成本已超越個人層面，成為香港公共衛生的重大危機。勗勵軒輔導中心每年處理超過2000宗賭博相關求助個案，其中近半數涉及家庭衝突與債務危機，2025年新增案例較前年增長25%。邱榮光分析，社會風氣、政府態度與監管效能三者緊密相連，政府暫停籃球博彩的立場，直接強化了公眾對賭博風險的警覺性。他呼籲，除停止新博彩項目外，政府應擴大宣傳教育覆蓋範圍，結合學校課程與社區活動，揭露「預測市場」的非法本質——例如製作警示短片，展示用戶因參與預測網站而破產的真實案例。麥美娟局長透露，政府已與香港賽馬會建立緊密合作機制，馬會擁有嚴密的監察系統與專業打擊非法賭博團隊，將提供實時數據分析及執法支援。雙方正聯合制定「預測市場」監管方案，包括要求平台實名登記、加強跨境協查，並在2026年推出《預測市場監管法》草案，啟動公眾諮詢程序。嚴廷玲補充，未來將擴充戒賭服務資源，針對青少年設立專屬輔導小組，並與學校合作推行「無賭校園」計劃，提供早期乾預工具。她指出，2024年試行的社區心理輔導站已成功降低30%的青少年賭博風險，證明專業介入能有效阻斷成癮循環。政府亦計劃增設24小時戒賭熱線，整合醫療資源提供即時心理支援，避免個案惡化。此系列措施不僅針對現狀，更著眼於重建社會對健康生活方式的認知，防止賭博文化滲透至家庭與教育體系。

長期社會治理與文化轉型

戒賭機構強調，單純停止新博彩項目僅是治標，關鍵在於推動社會文化轉型。邱榮光引用國際經驗指出，新加坡透過「賭博防護教育」納入中小學必修課程，使青少年賭博率下降40%，香港亦需建立類似系統。政府將於2025年底前啟動「無賭社會」全民運動，結合本地社團與媒體，製作系列節目揭露非法賭博的社會危害，並邀請曾受賭博所害的公眾分享故事。嚴廷玲補充，研究顯示，參與「預測市場」者多因社交媒體演算法推薦而誤入陷阱，故政府將與科技公司合作，要求平台標示「賭博風險警告」，並限制相關廣告投放。此外，中心正研發數位工具，協助市民自評賭博風險，提供即時乾預建議。麥美娟重申，政府不會鼓勵任何博彩活動，但會持續支持合法賽馬等已規範項目，強化其社會貢獻。她強調，2025年賽馬會已捐贈2000萬港元用於戒賭服務，未來將擴大合作範圍。此舉標誌香港從「被動打擊」轉向「主動預防」的治理新思維，透過教育、科技與政策三管齊下，逐步消除賭博文化對社會的深層傷害。唯有政府、機構與市民共同參與，才能真正實現「健康生活，遠離賭博」的社會共識。