香港政府暫停籃球博彩 李家超強調風險評估為先

香港特區政府今日宣佈暫停推行籃球博彩活動，行政長官李家超於二月廿一日出席行政會議前記者會明確表示，此舉係基於政策局需通盤評估相關風險，「唯有在考量所有風險因素並認定值得推行，才會啟動政策」。該決定源自立法會去年三讀通過《2025年博彩稅（修訂）條例草案》，原訂今年九月正式實施籃球博彩合法化，惟政府突發通知香港賽馬會暫停執行。李家超強調，政府絕不鼓勵賭博行為，此政策旨在規範市場而非擴張博彩，民政及青年事務局將持續檢視政策環境，一旦發現風險升高即刻介入管控。此舉直接回應社會對「預測市場」非法賭博急速擴張的憂慮，該類平台透過加密貨幣下注特定事件結果，近年在海外呈現爆炸性增長，香港當局認為若未妥善評估將引發系統性社會問題。

政府風險評估核心考量

香港政府叫停籃球博彩的決策，核心在於對「預測市場」非法賭博威脅的嚴峻評估。民政及青年事務局局長麥美娟日前指出，外地透過預測市場進行的非法賭博活動「猖獗程度超乎想像」，尤其與加密貨幣結合後，用戶可輕易在線下注體育賽事、政治事件等，輸贏直接綁定現金流動，形成隱形賭博網絡。證券及期貨事務監察委員會（證監會）隨後明確聲明，此類交易「具明顯賭博元素，非投資產品，且可能構成非法賭博」。李家超進一步說明，政府在政策推進前必須進行全面風險壓力測試，涵蓋青少年成癮率、金融洗錢漏洞及社區治安影響等層面。據統計，2023年全球預測市場非法投注金額年增40%，香港本地相關投訴量亦上升25%，顯示若未及時遏制，將直接衝擊合法博彩市場的穩定性。因此，政府要求民政及青年事務局重新審視所有風險參數，包括用戶年齡分佈、下注金額上限及監管技術可行性，確保政策符合「社會整體利益優先」原則。

預測市場非法賭博威脅與政策平衡

非法「預測市場」的崛起，凸顯香港博彩政策面臨的複雜挑戰。此類平台運作模式繞過傳統博彩法規，以「事件預測」為名吸引用戶，實際操作中將下注金額與具體結果直接掛鉤，例如NBA賽事勝負或選舉結果，最終以加密貨幣或法定貨幣結算。證監會調查顯示，2023年香港接獲的相關投訴中，78%涉及跨境平台，用戶多為25至40歲年輕族群，且單次下注金額高達數萬港元。李家超直言：「此趨勢令人擔憂，政府不能盲目推進新項目，否則將引發市民參與非法賭博的風潮。」此番評述呼應了馬會近年在合法博彩領域的成熟經驗——香港賽馬會每年為慈善及社區項目捐出逾2.3億港元，並透過嚴格年齡審查與防賭成癮系統維持市場健康。政府此次暫停措施，實為避免新政策與非法市場產生「替代效應」，即合法籃球博彩若推出，反而會促使市民轉向風險更高的預測市場。民政及青年事務局將參考國際案例，如新加坡對預測平台的「實名制+資金監測」雙重管制，制定更嚴格的本地監管框架，以確保未來政策能兼顧經濟效益與社會安全。

馬會角色與社會責任深化

香港賽馬會在合法博彩領域的長期貢獻，成為政府評估政策的重要基準。李家超特別肯定馬會在賽馬、足球博彩等合法項目上的專業運營，指出其「不僅提供娛樂服務，更對社區及慈善活動投入豐厚資源」。據馬會年度報告，2023年該會透過博彩稅收益支持教育、醫療及文化項目，總金額達2.8億港元，惠及超過100萬市民。此等社會責任實踐，與非法博彩的負面影響形成鮮明對比。政府強調，未來若恢復籃球博彩，將要求馬會同步強化「防賭成癮」機制，例如設置每日投注上限、引入AI監測異常行為，並與社福機構合作提供諮詢服務。民政及青年事務局亦計劃建立跨部門工作小組，整合警方、衛生署及學術機構資源，針對年輕族群設計預防教育方案。李家超重申：「我們支持合法博彩的發展，但前提是它必須服務社會，而非製造問題。」此番立場反映香港政府在經濟發展與社會治理間的精準平衡——既不因顧慮風險而扼殺創新，亦不因短期利益放任潛在危機。未來政策調整將以公開聽證會形式徵詢公眾意見，確保決策過程透明化，並參考歐盟《博彩監管框架》的先進經驗，打造更具韌性的博彩生態系統。